甩掉历史包袱,不搞横向排名,湖北市州考核有了新的指挥棒

[复制链接]

4月18日,湖北省政府新闻办召开《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》(以下简称《实施意见》)精神解读系列新闻发布会。《实施意见》提出了“六新”主要目标和71项主要指标,它们是衡量先行区建设成效的重要标尺。湖北省发展改革委党组书记、主任黎东辉介绍,“六新”目标和71项指标之间相互支撑、有机统一,共同构成先行区建设的“指挥棒”。其中,“六新” 目标主要包括:


083342cyg6z3yyv6yrk33m.png


一是科创能级实现新跃升,武汉具有全国影响力的科技创新中心基本建成,一批“卡脖子”关键核心技术取得突破,科技创新策源功能显著增强,初步建成全国科技创新高地。


二是协调发展达到新水平,四化同步发展取得重要进展,三大都市圈引领的城镇化格局和区域经济布局基本形成,初步建成全国制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地。


三是绿色发展取得新进展,国土空间开发保护格局不断优化,长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效,生态环境持续改善,城乡人居环境明显改善。


四是改革开放展现新气象,重点领域体制机制改革创新取得重要突破,对外贸易竞争力明显提升,从沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。


五是民生福祉迈上新台阶,多层次社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平和社会文明程度不断提高,共同富裕迈出坚实步伐。


六是安全能力得到新提升,长江、汉江防洪安全保障体系进一步完善,防范化解重大风险和应对极端情况的能力显著提高。


围绕实现上述六大目标,《实施意见》共设置了71项主要指标,涉及11个方面:


一是流域综合治理方面,主要设置了重要河湖基本生态流量保证率、粮食和能源综合生产能力等8项指标。


二是科创能级提升方面,主要设置了全社会研发投入年均增长率、全员劳动生产率等10项指标。


三是现代化产业体系方面,主要设置了高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重、数字经济核心产业增加值占GDP比重等13项指标。


四是三大都市圈建设方面,设置了三大都市圈人均GDP、常住人口城镇化率等8项指标。


五是强县工程方面,主要设置了农作物耕种收综合机械化率、农村自来水普及率等9个指标。


六是绿色低碳发展方面,主要设置了非化石能源消费占比、煤炭和天然气消费占比3项指标。


七是美好环境与幸福生活共同缔造方面,共设置了城乡居民收入比、基本养老保险参保率、人均预期寿命等4项指标。


八是内需体系培育方面,设置了社会消费品零售总额和固定资产投资年均增速2项指标。


九是综合交通体系升级方面,主要设置了铁路和高速公路通车里程、机场旅客和货邮吞吐量等8项指标。


十是供应链物流体系建设方面,主要设置了社会物流总费用占GDP比重等4项指标。


十一是改革开放方面,主要设置了制造业利用外资年均增长、制造业产品出口占制造业营收比重2项指标。


上述71项指标涵盖经济社会发展各方面,统筹当前和长远、兼顾需要与可能,是一套系统科学、重点突出、求真务实的指标体系。具体来说,主要有三个特点:


一是体现高质量发展的内在要求。在制定指标体系时,牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、完全贯彻新发展理念,更加突出创新、协调、绿色、开放、共享、安全方面指标,其中,科创和产业类指标有23项、城乡区域协调类指标有17项,占比分别达到 32.3%、23.9%,必将有力引导各地加快实现从“有没有”转向“好不好”的高质量发展。


二是体现先行区建设“先行”的要求。先行区建设重在“先行”,要在全国构建新发展格局中先行一步,领先一步,走在前列。因此,在制定指标时,重点突出能够体现“先行”要求的关键性指标,指标值一般要高于全国平均水平。比如,提出固定资产投资年均增长10%、社会物流总费用占GDP比重降到12%,都是走在中部乃至全国前列。


三是体现科学务实可落地的要求。指标体系与省第十二次党代会、省“十四五”规划、《省流域综合治理和统筹发展规划纲要》中的主要指标相衔接,做到一脉相承、一以贯之。其中,有62项指标来源于《规划纲要》,每项指标都进行了深入论证和科学测算,充分征求各方意见,确保各项指标可落地、可考核。


下一步,将按照省委统一部署,加强指标体系的考核评估,充分发挥考核指挥棒”作用,推动《实施意见》落地实施。


一是围绕“考什么”,制定评价办法。坚持有目标就有指标,有指标就有任务,有任务就要考核的原则,将71项指标和《规划纲要》底线管控负面清单落实情况整体纳入考核,科学确定各项指标权重和分数。


二是围绕“怎么考”,创新考核方式。坚持年初定目标、年末考目标,不搞横向比较排名,重点聚焦年度工作任务的完成,有利于市州甩掉历史包袱,“在同一起跑线上”竞相发展。


三是围绕“怎么用”,强化结果运用。将指标考核与高质量发展综合绩效评价考核有机结合起来,共同作为对各地各部门班子考核的重要内容,形成各地比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围,推动先行区建设加快成势见效。



来源:长江云

制作:韩晓民 | 编辑:方丹 熊霞 | 责编:方军

出品:蔡甸区融媒体中心


您有新闻线索,请联系我们:

新闻热线:027-84942678

投稿邮箱:2187431778@qq.com

回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

官方微博
智慧蔡甸
模板大全
智慧蔡甸
意见
反馈