9月7日
《农民日报》头版刊发报道
《“知音故里”耀荆楚
——湖北武汉市蔡甸区创新推进
乡村振兴纪实》
聚焦蔡甸区
瞄准农旅融合、乡村治理、城乡共富
3个着力点
创新推进乡村振兴生动实践
具体如下：
三面莲花一面柳，一城山色半城湖。蔡甸区位于湖北省武汉市西南部，全区面积1093平方公里，这里既是伯牙子期演绎高山流水的“知音故里”，也是坐拥武汉最大湿地面积和中法生态示范城的“绿色明珠”。
沉湖湿地自然保护区内，泠泠流水间万鸟翔集、生机勃勃；嵩阳大道乡村振兴示范带上，大小村落不同产业经营得有声有色；凭借省会区位优势和产业集群效应，村企共建、三产融合、宜居宜业的脚步正加速迈进……
蔡甸区委书记余从斌表示，近年来，蔡甸区按照中央和省委、市委对乡村全面振兴的总体部署要求，锚定“农业农村现代化”总目标，以党建为引领，学习运用“千万工程”经验，瞄准农旅融合、乡村治理、城乡共富3个着力点，以敢为人先的姿态，促进城乡共同繁荣发展。
在蔡甸，这里有传诵千年的知音故事、绿水环抱的莲花水乡、群鸟翩跹的沉湖湿地……如何将资源潜力转化为发展优势，补齐农业产业化发展不充分、农民种粮收入不高的短板？
蔡甸区农业农村局局长聂绪伟介绍，蔡甸区大力发展现代都市农业，高标准建设农业产业园，做强农产品精深加工，同时积极发展民宿经济、农事体验等新业态新模式，走出了一条独具特色的农旅融合发展之路。
位于大集街道天星村、后官湖畔的花博汇成为这一发展进程的生动见证。
项目利用原有村湾、农田、山水资源等优势，以花为“媒”，打造集花卉旅游观光、创意农业体验、田园养生度假、亲水休闲游乐、美丽乡村体验、花卉贸易展销等功能于一体的都市田园综合体，保护了原汁原味的田园风光，也使得乡村的闲置资源得到有效利用。
走进花博汇的市民农园，一块块规划整齐的智慧农田跃然于眼前。每一块田地都装上了独立摄像头，田间则布满了滴灌喷头，实现全智能化的种植操作。市民可以通过“云认养”的方式，利用手机App远程给蔬菜浇水，观察其生长过程。
项目负责人许江告诉记者：“这是我们正在进行的探索，将诸如耕牛犁地、稻田花海等农业生产场景本身打造为可供游览、体验的景观。”
田园综合体建设不仅保护了田园风光，也加速了区内农村生产关系的重构，激活土地、人力、资本“三要素”。花博汇项目同时带动了周边天星村、西湾村、凤凰村等村湾1000余人就业；数百位市民下乡创业，从事陶艺、民宿、文创等产业，实现共建共享。
串珠成链、连线成景，进一步优化产业布局。余从斌介绍，蔡甸区着力用好共同缔造重要方法，打造嵩阳大道乡村振兴和共同缔造示范带，推动环境美、促进乡村治、带动农民富，加快建设宜居宜业和美乡村。
以农文旅融合为主导的嵩阳大道起于大集街道黄虎村，止于索河街道石山村，途经大集、奓山、玉贤等5个街道39村，串联起包括黄虎文创村、汉赛跑跑花园等26处旅游资源，充分发挥集聚效应，助力打造区域农旅品牌。
统计数据显示，2023年蔡甸全区共接待游客1046.16万人次，实现旅游综合收入38.31亿元，同比增长24.79%、18.25%。
近年来，蔡甸区更是以全国乡村治理体系建设试点为契机，推行“减负清单、责任清单、监督清单、服务清单”四项清单。有针对性地解决基层负担重，“小微权力”运行不规范、村务监督不够有力，乡村治理能力薄弱等突出问题。
减负清单旨在明晰工作的职责边界，实行基层工作事项准入制度，包含正面清单、协助清单和负面清单三方面内容，明确了村（社区）“该干”“协办”和“不干”事项，让基层组织切实减负。
同时，蔡甸区实施村级事务小微权力清单制度全覆盖，依法明确村级重大决策、组织人事、“三资”管理等六大类权责事项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等30项具体工作纳入事项清单。明确每项村务权力事项的名称，具体实施的主体，权力事项的事由依据，权力运行的操作流程，确保村干部“照单办事”“按图操作”。
在星光村村委会门前的公开栏里贴着这样的一张“流水账”，上面记录了村级财务的每笔收支和银行的余额，最为简单的流水账方便每位群众监督。“事项公开简洁易懂，让我们看得明明白白，也让村干部清清白白。”村民康艳桥说。
不仅是财务账单，在星光村的公开栏里，党务、村务、财务的公示公开步骤都被绘制成了流程图，简单明了的监督清单提升了村务的透明度和群众的知晓率。
此外，蔡甸区秉持“大事不出村，小事不出网格”的原则，聚焦基层群众所急所盼，将乡村服务队伍建设、推行红色物业、完善乡村志愿服务体系、丰富群众精神文化生活等纳入服务清单管理。
走进玉贤街道农力村，两张志愿者成员的信息表惹人注意。这些表格记录了共70多位成员的信息，她们均来自村里的“玉兰花”巾帼志愿服务队。
“志愿服务队的成员都是本村和周边的妇女群众，最年轻的成员20多岁，最年长的则有70多岁。起初大家因为喜爱跳舞而结缘，但现在志愿服务队的服务范围更广了，作用也更大了。”农力村妇联主任冯俊玲热情地介绍。
志愿服务队发挥能歌善舞的特长，以广场舞、腰鼓等形式，自编自演一系列有关家庭教育、夫妻和睦、孝老爱亲等主题节目，把移风易俗从“家喻户晓”转变为“人人遵守”。同时他们也当好矛盾调解员和群众的服务者，如今已成功化解家庭矛盾纠纷200余次。
蔡甸区以推行清单制为主要抓手，健全完善乡村治理体系，切实助力基层治理效率与质量的提升，增强了群众的获得感、参与感、幸福感。
共同富裕是城乡融合的落脚点。近年来，蔡甸区聚力区域联动和村企共建，突出党建引领，统筹优化48个农村片区联合党委，深入开展“国企联村”行动，构建产业发展与群众利益的联结机制，实现强村与富民并重，城市与乡村资源互通，推动城乡高质量发展。
走进村社合一的星光社区，村民自建房和居民楼鳞次栉比，社区街道整洁舒适，星光物业内智能社区管理系统、文体活动中心、健康检查设备、有声图书馆等设施一应俱全。“业兴宜居、民富人和”的星光村是蔡甸区联村共富、成果惠民的缩影。
星光村是全国文明村、湖北省宜居村庄、武汉市集体经济发展“十强村”。2023年，星光村村集体年工农商总产值超40亿元，年经营性收入过亿元，人均年收入达4.6万元，村民享受“五免一补一分红”七大惠民政策。
“以前我们就守着湾子里那几亩地，种水稻和棉花为生。”星光村村民丁明恒说，“现在我们村的老人每月能拿到一两千元的生活补贴，医疗费用全报销，还有水电燃气免费等各项福利，我们在村里过得真的非常幸福。”
2010年起，在蔡甸区委组织部指导下，按照产业相关、区域相邻、乡情相近、资源相似原则，星光村联合红焰村、新安堡村、丘林村和三红村等设立星光片区联合党委，组建股份制集团公司，让村“两委”干部在各村集体企业“双向进入、交叉任职”，最大程度调动区域资源协同发展。
星光片区党委书记左少平表示，政策实施的第一年，红焰村、新安堡村就还清190万元和97万元的欠债，村集体收入突破300万元，实现了由“负”到“富”的逆转。从“一村富”到“一片富”，星光片区联村发展政策实施至今已惠及5000多名村民。
“菜帮鱼、鱼帮菜”，节水节肥、“一水双收”。蔡甸区侏儒山街道群力村内一座1600平方米的“鱼菜共生”大棚里，鲈鱼活蹦乱跳，各类有机蔬菜长势喜人。群力村“鱼菜共生”大棚由成功片区联合社会企业技术力量打造而成，主要发展立体生态养殖和研学观光农业，目前可年产鲈鱼10万公斤左右，销售额达400万元，带动农户增收效果显著。
在后官湖畔的“知音童谷”里漫步，青山绿水环抱下浓郁的知音文化和耕读氛围扑面而来，这里开展的“七彩研学”活动受到家长和孩子们的认可。“知音童谷”是大集街道文创片区联合党委与武汉农业集团结对共建的“村企互联”项目。其通过挖掘本土优秀文化，盘活黄虎村等周边5个村的闲置资源，搭建“联村优鲜”电商平台，促进当地农文旅产业融合发展。预计该项目每年将为村集体增收约65万元，带动周边村民就业200人。
蔡甸区持续深化“村企互联”的步伐仍在继续，张湾街道、索河街道等9个农村联合党委和联村企业分别签订《2023年“村企互联”行动共建协议书》，双方将在平等互利、合作共赢的基础上，统一认识、有序合作，全面激发乡村发展活力。
展望未来，蔡甸区区长黄元峰表示，蔡甸区将扎实推进城乡融合发展，科学转化生态环境、文化底蕴等资源优势，在青山绿水间绘制出荆楚乡村振兴崭新图景。
来源：农民日报
制作：聂黎 | 编辑： 熊霞 | 责编：方军
出品：蔡甸区融媒体中心
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