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党员生活杂志
刊发报道
《走读湖北 | 最美村路 振兴之路》
聚焦湖北省“十大最美农村路”
蔡甸区嵩阳大道
串珠成链、连线成景
打造党建联建、产业联动、
人才联用、治理联抓“振兴带”的生动实践
全文如下：
在武汉市蔡甸区，有一条长16.9公里的嵩阳大道，是湖北省“十大最美农村路”，也是武汉市唯一入选的农村路。近年来，武汉市蔡甸区深入开展“四大比拼”、大力实施“十大工程”，学习运用“千万工程”经验，串珠成链、连线成景，打造出了一条嵩阳大道乡村振兴和共同缔造示范带。
穿越蔡甸干道，途经318国道、汉江沿线，有一条必经之路——它由东向西，串起大集、奓山、玉贤、永安、索河、张湾6个街道39个村，联通中法生态城、后官湖绿道、大集工业园区、九真山景区、索河旅游景区，它就是蔡甸区嵩阳大道。
这条最美村路，不仅是一条串联乡村环境的“风景带”，更是一条党建联建、产业联动、人才联用、治理联抓的“振兴带”。
大集街道黄虎村坐落于蔡甸区后官湖畔，是嵩阳大道乡村振兴和共同缔造示范带（以下简称嵩阳大道示范带）的起点。这里背山面水、自然禀赋优越，生态环境良好，宛如世外桃源。然而，曾经的黄虎村却是一个名副其实的“空心村”，古朴的小村湾因为年轻人的流失，显得毫无生机。
嵩阳大道修通后，黄虎村成为嵩阳大道示范带39个行政村之一。当再次来到黄虎村，却见一座“知音童谷”落户乡村，各类活动热闹非凡。
“如今，我们这里研学的订单都排满了。越来越多的村民重回家乡，大家在家门口拿上了工资。”“知音童谷”项目负责人吴宪华欣喜地说。
好项目落地黄虎村，得益于片区联合党委的建立。
2021年，蔡甸区以黄虎村为中心，联合周边的俞家垸村、杨家众村、龙泉村和伏牛村成立了大集街道文创片区联合党委，确立以文创产业为引领、特色农业与文旅产业融合发展为路径的“文化创意+生态农业+休闲旅游”发展模式。
借助联合党委这条“红色纽带”，黄虎村牵头成立乡村旅游合作社，将分散农户联合起来，通过整合村民闲置资产、由合作社统一对外租赁的方式，来盘活农村资产资源。
很快，借着“国企联村”政策的东风，联合党委与武汉农业集团签订共建协议书，着手打造占地面积约140亩、总投资5000余万元的黄虎文化创意项目“知音童谷”。该项目围绕知音文化，打造武汉近郊首个集研学教育、亲子文创、创意国潮、乡居漫旅于一体的传统文化体验园。
随着项目逐步推进，黄虎村先后吸引了古琴、陶艺、武术、手工制作等近20家文创工作室入驻，全村呈现出“人来、村活、业兴、文盛”之势。
如今，黄虎村村民人均年收入从1.48万元提升到3.3万元。片区共盘活闲置农房30余套，通过租赁、土地流转等方式，村集体每年增收近65万元，带动周边200多名村民就业。
黄虎村的蝶变是嵩阳大道示范带上，通过党建联建推动发展的生动写照。上下贯通的组织体系和联席会议的协商机制让沿线各乡村党组织谋发展、促振兴能力全面提升，嵩阳大道沿线39个村中，有12个村获评五星级基层党组织称号。
嵩阳大道不仅具有四通八达的交通优势，沿线更有花博汇、武汉野生动物王国、十里莲华养心谷等26处旅游资源。
如何把资源优势转化为经济优势，激活集体经济活力，赋能乡村振兴？蔡甸区委给出的方向是——共聚优质资源、共缔利益机制、共强产业集群。
张湾街道官塘村，是嵩阳大道沿线远近闻名的富裕村，因为村里有个野生动物王国。
这里最早就是一座荒山，坡陡土薄碎石多，种什么都没有效益。村里曾因过度采石而生态受损，全村债务深重。1999年，在外开厂的村民周立新看到家乡的发展困境，毅然返乡挑起村党支部书记的重担，并当机立断：关停采石场和砖厂，筹划村子的未来。周立新明白，村庄发展必须多元化。他把目光瞄向了旅游，想依托村庄依山傍水的优势引进一个动物园：“它不光能带来收入，还能改善生态。”
从立项到开业，动物园项目的老板就换了4个。但周立新从未放弃，他挨个跑部门，主动对接政策。
2020年底，官塘村武汉野生动物王国项目终于开园营业，吸引了一大批省内外游客前来。官塘村的村集体经济收入一年就增加了50多万元，还吸纳了200多位村民务工。
为了让项目不断带动村级经济发展、村民致富，官塘村党支部领办“缤纷官塘”合作社，通过村企互联建立党建联席会机制，多方征集了142亩闲置土地，建起智慧停车场，每年再增收80万元；整合资源和引入现代技术，优化养殖种植业；围绕项目建设美食街、民宿、农家乐等配套设施，吸引游客前来旅居。
如今官塘村已有12家企业进驻，其中规模以上2家；年租金收入100多万元，提供就业岗位600多个，村集体资产超2000万元。
在嵩阳大道示范带上，像官塘村这样的区域经济联合社有15个。各个街道、片区联合党委、行政村立足自身资源禀赋，盘活集体资源资产，引进产业项目、打造特色品牌，探索出农村集体经济发展的新路径。
自嵩阳大道开通以来，沿线已累计引进投资主体78家、启动项目25个，打造了花博汇综合体、后官湖生态农业、九真山休闲农业、索河特色农业四大板块。借助创建省级全域旅游示范区的机会，嵩阳大道上农文旅融合产业集群已初步形成，26个文旅资源被有效连接，旅游总收入超过30亿元。沿线村庄平均集体经济年收入超过20万元，村民平均年收入超过3万元。
“绿洲”蔡甸区永安街道农产品（食品）加工园内，工人们正在紧锣密鼓地装修和进驻设备。“园区如今这红红火火的景象，全靠各方人才回来创业。”园区党支部书记徐龙交欣喜地说。
在蔡甸区11家省级农业龙头企业中，永安街道独占其四。农产品加工业成为产业链发展的必要条件，而嵩阳大道为产业发展提供了必要的支撑。
刚刚进驻园区的武汉厨之道食品公司总经理张万明，此前在外地创业受挫时，永安街道相关负责人一通电话——“来永安创业，家乡支持你！”让他决定回乡。
返乡后，街道全力支持，帮他找厂房、办授信、速招工。从选址到投产，仅用90天就全部完成。几年过去，张万明公司从创业初期的1500万元销售额增长到2023年的3.5亿元。眼下，又新建了2万平方米厂房，公司发展一片向好。
永安街道负责人表示，像张万明这样的外出人才回乡创业，不仅为家乡带来了高质量的项目，还吸引了其他企业来此投资。在本地能人的带动下，外资企业也纷纷入驻园区。8月30日，由美国STRONG Manufacturers公司与本土企业合资成立的食品配套企业正式开工投产，预计年产值可达1500万美元。“永安出品”良好口碑声名远播。
人才是乡村振兴的源头活水。近年来，嵩阳大道示范带在区级层面“人才走访”机制的带动下，逐街道建立在外能人库6个，通过乡情感召、政策扶持、资源集聚等方式，吸引有产业、有资金、有项目的在外能人回乡创业投资，鼓励在外农民工返乡就业；实施人才培养工程，共育乡土人才；同时加大项目扶持力度，给予房屋租赁、休闲旅游、交通出行、子女就学、优诊优疗等优惠服务，让人才“留得下”“待得住”。
嵩阳大道沿线的玉贤街道农力村里，汉赛跑跑花园创始人黄建林正忙于园区运营。黄建林是玉贤街道引回的本土能人。他说：“这里交通便利，还有各级政府帮助我们流转土地、对接政策、招募工人，营商环境非常好。我们每年为村集体增收15万元，帮助约150名村民就业，以此来回报家乡。”如今，汉赛跑跑花园在加速发展生态畜牧、精品民宿和露营基地。黄建林说：“我们要将这里打造成农文旅融合产业体，让更多的人才回乡一同发展。”
嵩阳大道示范带上，一批懂农、爱农、精于农事的“精兵强将”正在集聚。外出能人逐浪而归，本土人才乘势而上，乡土人才应时而育。一批批“田秀才”“土专家”“乡创客”不断涌现，为乡村振兴注入强劲动力。
走进索河街道梅池村，岸边的民宿如同散落的珍珠，镶嵌在依山傍水的山野花园中，民宿院内花草繁茂，静谧美妙。
“近年来，索河以嵩阳大道示范带建设为重点，紧扣‘全域旅游’主线，凝聚能人力量，实现有效治理，推进乡村振兴，实现了村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强。”索河街道负责人邓俊华介绍道。
依照不同村庄的特色，索河街道实施了30个美丽乡村建设项目，总投资约2.96亿元。通过房屋立面改造、绿化亮化、道路硬化、节点美化等基础设施改造和环境综合整治，有力提升了村湾人居环境品质。
好的环境孕育出好的乡风。索河街道实施小微权力清单和项目清单制度，落实“五议五公开”原则，形成共建、共治、共享的良好格局，群众参与乡村建设与发展的积极性不断提升。有“颜值”、有“内涵”，便能催生“产值”。
近年来，索河以乡情乡愁为纽带，注重强保障“引贤”、优服务“礼贤”、促发展“用贤”。全面梳理能人95人，兴办和引进项目15个，落户企业30余家，切实把人才“软实力”转化为高质量发展“硬支撑”。
街道成立民宿运营管理公司，探索“村集体收储闲置民房+社会资本建设+市场化运营”的多方共建模式开发中高端精品民宿产业，打造以梅池村为中心，辐射龙潭、长河等周边村的多层次、多元化的乡村民宿产业集群。全街道正式运营民宿12家，索河·堓边宿集民宿品牌初具规模，每逢双休、节假日都是“一房难求”。
已经成立的4家强村公司，采取“强村公司+资源组合+社会资本注入+专业团队运营”发展模式，让村民安心端好“生态碗”，舒心吃饱“文旅饭”。
此外，索河街道还在梅池村建立集旅游展示、民宿体验、交流培训为一体的创培中心，帮助年轻人回乡创业，助力全域旅游，带动村民增收致富。“有专人指导、有团队打造、又有运营保障，如今，我们村里很多人都在搞民宿产业，大家一起和和气气致富！”村民程艳平开心地说。
如今，漫步在嵩阳大道示范带上，一个个厚植生态底色、扮靓乡村颜值、激活产业动能、提升幸福品质的“和美乡村”依次排列开来，形成了一批党群共建、共治、共享的实力乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村。
来源：党员生活杂志
制作：吴梦 | 编辑：熊霞 | 责编：方军
出品：蔡甸区融媒体中心
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