“一米高度”看社区 ——陆城街道“与邻说”儿童议事会观察

“一米高度”

在宜都市陆城街道，有这样一群特殊的“社区管家”——他们身高不足一米五，看世界的角度却独特而敏锐；他们声音稚嫩，提出的建议却常常切中肯綮。他们就是“与邻说”儿童议事会的“小议员”们。

▲活力迸发的宜都城区。 宜都融媒 刘传东 摄

自2023年3月锦江社区率先破题以来，“与邻说”已从一颗种子成长为覆盖锦江、名都、中笔、胜利、红春、解放、东风等多个社区的参天大树。

从议事机制的建立

到一个个“金点子”落地生根

再到“小手拉大手”

撬动基层治理大格局

陆城街道

用“一米高度”的儿童视角

书写了一篇“儿童友好”的生动实践

构建儿童参与的制度化通道

▲锦江社区“与邻说”儿童议事会的“小议员”们一同启动“童议萌厕，共筑文明”宠物厕所共建项目。

走进陆城街道锦江社区的儿童活动空间，游乐区、展示区、议事区分区明确，装饰布置充满童趣，展示柜上，几个天桥的模型引起了记者的注意。

“这是辖区内即将建设的一座天桥，我们根据图纸将模型做出来，然后由孩子们自己设计细节，这些是他们用画笔和黏土等做的防滑步道、景观、座椅、宣传栏，目前《儿童友好天桥改造提案》已经递交给建设单位。”社区党委书记蔡淼介绍。

据介绍，社区成立于2017年，辖6个居民小区，常住居民超1.8万人，其中6至16岁儿童占比21.5%。这个“年轻而庞大”的社区曾面临一个治理难题：居民多为年轻父母，白天上班、晚上辅导孩子，参与社区事务的热情不高。

转机出现在2023年3月的一次围楼夜话现场。跟随父母参加讨论的小学生彭泉钢和李浩铭，就小区健身器材老化问题提出有理有据的建议，赢得满场掌声。这一幕让原社区党委书记镇祝军深受触动，并决定尝试让他们参与社区治理。

由此，“与邻说”儿童议事会应运而生，首批28名“小议事员”正式上岗。

“与邻说”儿童议事会

从“一米视角”推动打造“人人可入圈 事事能为之”的全龄志愿服务模式，搭建起少年儿童参与社区治理的平台，既让儿童的呼声、需求、利益成为公共决策的有机组成部分，又让儿童参与社会实践和解决具体问题，获取成长经验，提升社会责任感。

议事会制定了定期议事、议题征集、反馈落实等制度，确保儿童参与不是“一阵风”，而是常态化、机制化。

从交通安全到环境卫生，从邻里互助到文明养宠，议题覆盖社区治理的方方面面。

同时建立“收集—讨论—提交—反馈—评价”的闭环流程，让每一条建议都能被认真对待。

这一制度化设计，让儿童从“旁观者”变成了“参与者”。2026年，随着锦江经验的成熟，陆城街道开始在全域推广“与邻说”模式。名都社区、中笔社区、胜利社区等结合自身特点，相继成立儿童议事会，形成了“一社区一特色、一议事一品牌”的生动局面。

▲八字桥社区儿童议事会开展“小小安全官”主题活动，沿解放排洪沟开展安全巡查，并绘制趣味安全警示标识。

截至目前，全街道“与邻说”儿童议事会成员已达500余人，累计开展各类议事活动74场、志愿服务活动142场，联动近800个家庭参与，提交建议76条，解决公共问题48个。

锦江社区的相关做法被国务院妇女儿童工作委员会宣传推介，并获评湖北省妇联十大特色品牌及创新典型案例。

议事成果落地生根的多维实践

议事机制的生命力在于成果转化。各社区的“与邻说”儿童议事会成立以来，“小议员”们围绕安全守护、环境友好、空间改造等多个维度，提出了一批高质量建议，并在社区、街道及相关部门支持下逐步落地，形成了可感可及的治理实效。

在空间友好方面，儿童议事会最早也最亮眼的成果，当属“彩虹斑马线”。社区“小议员”发现，学校门口主干道斑马线不显眼，过往车辆经常不礼让行人，便提出：“能不能给斑马线涂上鲜艳的色彩，让它更醒目？”社区干部协助“小议员”代表向市交警大队递交了增设彩色斑马线的“提案”。

不久，孩子们亲手为斑马线和拦路石添上色彩，一道亮丽的“彩虹”横亘路口，曾经的“头疼路口”变成了“安心路口”。这一创意迅速走红，短短数月间，宜都城区新增了18条“彩虹”斑马线。

▲名都社区儿童议事会平台开展“童心议邻里 反诈聚同心”主题实践活动。

在安全治理方面，儿童议事会将触角延伸至反诈领域。名都社区依托“与邻说”平台，创新组建“小小反诈楼栋长”队伍。今年6月，首批“小小反诈楼栋长”受聘上岗，他们在社区民警和网格员带领下，学习反诈法律法规、常见诈骗套路，随后深入楼栋排查安全隐患，用“奶奶，陌生电话不要接”“叔叔，刷单返利都是骗局”等直白话语开展面对面宣讲。

今年7月，名都社区进一步深化“反诈新聚力”品牌，组织儿童议事员开展反诈拼图、反诈飞行棋等互动活动，让孩子们在游戏中识别游戏充值返利、冒充亲友借钱等诈骗套路。

▲头笔社区儿童议事会召开首场培训暨社区租户公约项目意见收集会。

议事讨论环节，“小议员”们结合日常观察踊跃发言：“很多爷爷奶奶喜欢扫码领小礼品”“不能随便点陌生链接”，并集思广益创作了一批通俗易懂的宣传标语。随后，小小反诈宣传员分组走进商铺和居民家中，沉浸式宣讲，用稚嫩而真诚的提醒，让反诈宣传多了几分“反差萌”与感染力。

这一实践探索出“儿童学反诈、儿童议反诈、儿童传反诈”的治理新路径，以少年儿童为纽带，推动反诈宣传从小家延伸至整个楼栋。

在环保风尚方面，中笔社区的“少邻队”环保志愿服务品牌颇具特色。今年5月，中笔社区开展儿童议事会环保实践活动，“小议员”们手持画笔在环保袋上描绘绿植、垃圾分类等主题图案，以艺术创作传递绿色生活理念。

随后，他们深入小区巡查，针对宠物便溺、杂物堆放等问题踊跃建言，并通过民主投票选定便民设施样式。

更为可贵的是，中笔社区注重议事成果的闭环管理——今年6月，议事会对文明养宠议题进行专项复议，“小议员”们复盘问题、实地排查最佳安装点位，投票确定收集箱位置，社区联合物业现场安装。安装完成后，孩子们又拍摄科普短视频，示范宠物粪便清理流程，呼吁居民文明养宠。从“发现问题”到“商议对策”，从“落地实施”到“宣传引导”，完整的闭环流程让儿童智慧真正转化为社区治理效能。

从“彩虹斑马线”到“反诈楼栋长”，从“环保少邻队”到各社区涌现的微小改造，陆城街道儿童议事会的成果覆盖了社区治理的多个维度，实现了“议而有决、决而有行、行而有果”的治理闭环。

儿童参与撬动社区治理大格局

“与邻说”儿童议事会

更深层的价值

在于以儿童为纽带

带动家庭参与、激活邻里互助

促进代际融合

从而重塑社区治理的微观生态

“小手拉大手”的家庭带动效应。在锦江社区，一位曾对社区事务漠不关心的父亲，因为孩子成为“小议员”，开始主动参加家长志愿队；在中笔社区，家长感慨“孩子主动参与社区事务后，责任感明显增强了”，不仅自己遵守文明公约，还时常提醒长辈规范行为。

名都社区更将这种带动效应制度化——今年6月，在“知心”之约活动中，资深志愿者代表将象征初心与热爱的火炬，郑重传递给“反诈新聚力”青年志愿者与“小小反诈楼栋长”代表，实现了志愿精神的代际传承。

这种“孩童带动家庭、家庭辐射楼栋”的模式，让社区治理从“要我参与”变为“我要参与”，从“一人参与”变为“全家参与”。据不完全统计，全街道因儿童议事而新加入社区志愿队伍的家长近200人，形成了“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社区”的良性循环。

▲清江社区儿童议事会“小议员”在黄葛树下听故事，议发展，共叙邻里情。

邻里关系的破冰与重构。在传统城市社区，“陌邻”现象普遍存在。而“与邻说”议事会为不同年龄、不同职业的居民创造了共同话题和协作机会。当“小议员”们为了增设宠物收集箱而挨家挨户征询意见时，当“小小楼栋长”敲门宣讲反诈知识时，当孩子们邀请邻居共同绘制环保袋时，一扇扇紧闭的房门被敲开，一颗颗陌生的心灵被拉近。

“与邻说”

这个名字的内在涵义

——

“让邻里之间能够对话”

正在一个个微小的实践中

变为现实

名都社区党委书记杜柯告诉记者：“有了儿童议事会，居民对公共事务的关注度明显提升，以往网格员敲不开的门、收效甚微的宣传，有了‘小议员’，可以实现更好的效果。”

▲红春社区儿童议事会开展“利用小区闲置空间，增设图书角”活动。

基层治理理念的深层变革。“与邻说”的意义，远不止于“听孩子说话”，更在于将“一米高度看城市”的儿童友好理念融入社区规划与治理的全过程。陆城街道以此为载体，推动治理重心下移、资源下沉，让公共决策更加贴近群众需求。社区不再只是管理者，而是儿童“提案”的响应者和服务者；儿童不再只是被保护者，而是社区治理的“小主人”。

这种角色转换，既增强了儿童的社会责任感和公民意识，也为基层治理注入了新鲜血液和活跃思维。正如蔡淼所言：“孩子们的建议虽然稚嫩，但常常突破成人的思维定式。他们是社区治理的‘第三只眼’，看到了我们忽略的盲区。”

如今，“与邻说”的品牌效应已从陆城街道辐射至整个宜都市，越来越多社区正在探索儿童议事的本土化实践。

未来

陆城街道将持续深耕儿童友好社区建设，完善议事机制、拓宽参与渠道、强化成果转化，让更多“金点子”变成“金钥匙”，让“一米高度”的视角成为社区治理的常态视角。

从“陌邻”到“睦邻”

从“利己”到“利他”

“与邻说”

不仅是一座

连接儿童与社会的桥梁

更是一把

打开基层治理新格局的钥匙

在这座桥上

每一个孩子的

声音都被倾听

每一个创意都被珍视

而桥的尽头

是一个更有温度

更有活力、更加美好的

共同家园

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来源：我的宜昌

制作：万轶 | 编辑：熊霞 | 责编：方军

出品：蔡甸区融媒体中心

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