夷陵暖“新”：从贴心守护到同心共治

编者按

外卖骑手、快递小哥、货车司机等新就业群体，是保障城市高效运转的重要力量。夷陵区聚焦该群体急难愁盼，从日常照料、通行便利到急难兜底，把暖心服务落到实处，更推动其从治理旁观者转变为基层“移动探头”，走出了一条暖“新”聚“新”的基层治理新路径。

位于夷陵万达商圈的夷新驿站服务设施齐全，空调、饮水机、冰柜一应俱全，是周围外卖骑手最喜欢的去处。记者严晓冬 摄

“歇脚地”变“暖心家”

夷陵未来桩园打造新就业群体综合服务平台

8月21日下午1点半，外卖骑手赵昌凤跑完午间高峰的最后一单，拐进夷陵区东城试验区东城路4号未来桩园，这里不仅是一座超级充电站，更是一个集党建、服务、治理于一体的综合性平台。

推开玻璃门，一股凉意扑面而来。赵昌凤径直走向幸福食堂，一边给电动车充上电，一边打饭，花12元吃上一份营养套餐，车在充电，人也在“充电”。吃完后她便来到二楼的儿童服务站，短暂地陪伴一会自己的女儿，于是继续打开手机里的骑手联络群。

位于夷陵万达商圈的夷新驿站服务设施齐全，空调、饮水机、冰柜一应俱全，是周围外卖骑手最喜欢的去处。图为外卖骑手送单之余，与女儿在夷新驿站聊天。记者 严晓冬 摄

“以前等单的时候只能在路边找个树荫歇脚，现在这里成了我们的根据地，家里的女儿无人看管，正好暑期白天就把她放在儿童服务站里，有工作人员引导小朋友学习玩耍，我可以安心做事了。”正说着，她的手机又来了订单。

夷陵区委社会工作部副部长 姚斌

区新兴领域综合服务平台自去年7月启动以来，我们围绕新就业群体急难愁盼，为新就业群体们搭建一处温暖的家，同时为他们解决后顾之忧。

赵昌凤来到平台后，白天送外卖，女儿则放在儿童服务站托管，晚上工作结束就把小孩接回家。

“设在二楼的儿童服务站有学习区和游玩区，可以为新兴领域从业人员的孩子们提供课后辅导和兴趣培养。赵昌凤的女儿刚来的时候表现得有些胆怯，在工作人员和她的接触引导过程中，女儿慢慢地融入到这里，她也一天天变得开朗起来了，现在和这里的工作人员都成了老熟人。”姚斌笑着打开话匣子。

资料图。来源：夷陵发布

“这里的人都很暖心，在我最困难的时候是他们给我最大的支持与帮助，帮我解决了后顾之忧。我把我的好姐妹也都介绍到服务站来啦。”赵昌凤欣慰地说。

这不是个例。9岁的黄芊语正上小学，父母都是外卖员，暑期无人看管，她每天都到儿童服务站写作业、参与趣味活动。“不会的题有哥哥姐姐辅导，我暑假过得特别开心。”黄芊语笑得灿烂。

“把孩子的托管问题解决了，我们才能安心工作啊。”现场休息的货车司机们乐呵呵地说出了很多人的心里话。

据悉，夷陵区现有新就业群体5000余人，年初平台通过发放调查问卷、开展座谈等形式，收集到培训、车辆充电等需求，其中儿童托管是他们最迫切的需求。

资料图。来源：夷陵发布

“今年暑期以来，我们平台整合高校志愿者等资源开设暑期托管班，托管贯穿整个暑假，不仅提供作业辅导、兴趣培养、安全教育等课程，还有营养午餐。截至目前，共服务新就业群体子女180人次，未来还将服务好更多新就业群体。”姚斌充满信心。

与此同时，该平台还大胆创新，以“点亮新生”项目在中国好公益平台交换引进10多个优质公益项目落户夷陵。“微心愿”“心灵驿站”等项目将困难帮扶、法律援助、健康义诊等服务落到实处。

从“歇脚地”到“暖心家”，如今，这个综合服务平台正为全区新就业群体筑起一个可以依靠的港湾。

（通讯员 秦一琛）

夏有冰镇绿豆汤 冬有热乎腊八粥

30个红领驿站构建暖“新”服务矩阵

8月17日14时许，位于夷陵区龙泉镇的宜昌北站车流不息、人声鼎沸。候车大厅外的出租车候客通道里，过往网约车、出租车有序排队，等候接送往来旅客。

“师傅，天热解暑，拿好清凉包！”车窗摇下，夷陵区交通运输局工作人员将装着藿香正气口服液、风油精的清凉暖心包和冰镇绿豆汤，逐一送到驾驶员手中，奔波在岗的司机们连连点赞。

入夏以来，城市街头的外卖骑手、快递小哥、货车司机等新就业群体，始终穿梭在街巷、奔波在路途，保障着城市运转的烟火与活力。夷陵区深入开展“小哥友好月”系列关爱服务活动，组建多支“送清凉”服务小分队，深入交通枢纽、物流园区、商圈站点等劳动者集中区域，精准开展靶向慰问。夷陵区委社会工作部非公有制经济组织和社会组织股股长官平介绍，今年夷陵定制的“清凉暖心包”，贴合新就业群体作业场景，配备便携防暑药品、毛巾、水杯等实用随身物资。

图片来源：云上夷陵

“夏天订单多、跑得忙，根本没时间特意买防暑用品，没想到他们直接送到手边，特别贴心！”从业三年的外卖骑手黄忠接过清凉物资，由衷感慨道。

细微之处的暖心服务，收获了广大新就业群体的真切认可。前不久，湖北顺丰速运夷陵片区职工代表专程送来“情系职工办实事 服务直达解忧愁”的锦旗，“夏天有清凉物资，冬天有暖心礼包，还能参加各种活动，跑在路上也能感受到家的温暖。”快递员代表说。

位于夷陵万达商圈的夷新驿站服务设施齐全，空调、饮水机、冰柜一应俱全，是周围外卖骑手最喜欢的去处，图为一名外卖小哥正在自助售卖机里挑选冰镇饮用水。记者 严晓冬 摄

夏有清凉护航，冬有温暖相伴。对新就业群体的关爱，在夷陵贯穿四季、常态长效。据悉，全区30个红领驿站全天候值守，构建起全方位、立体化的暖“新”服务矩阵。冬日里，腊八粥、暖心汤圆暖胃暖心；盛夏时，便民冰柜、常备防暑药品随时取用。针对女性新就业群体，该区精准细化服务，优选27个点位设置女性关爱物资投放点，配齐卫生巾、消毒湿巾、针线盒等便民物品，在新兴领域综合服务平台打造专属休息区，切实解决女职工在岗应急需求。

位于夷陵万达商圈的夷新驿站服务设施齐全，空调、饮水机、冰柜一应俱全，是周围外卖骑手最喜欢的去处，图为一名骑手接单后准备离开。记者 严晓冬 摄

深夜11点，奔波长途货运的司机周伟民走进位于东城试验区的“司机之家”，洗去一身疲惫，吃上一碗热泡面、躺在舒适的床位上，奔波路途的辛劳瞬间消散。“以前跑夜车只能蜷在车里休息，现在随处都有暖心港湾。”

据了解

夷陵区已建成司机之家、托管班

母婴室等各类暖心服务阵地

超140个

年均服务新就业群体超10万人次

资料图。来源：夷陵旗帜

关爱不止于歇脚。夷陵区积极推进“小哥食堂”建设，在新兴领域综合服务平台推出平价套餐，联动万达商圈阿香米线、自己人、醉得意等5家商户挂牌“小哥食堂”，推行错峰优惠就餐。依托零工驿站常态化推送岗位、开展技能培训，通过举办预约式招聘会，组织195人次求职，72人现场达成就业意向。

从方向盘前的一瓶水，到深夜驿站的一张床；从酷暑盛夏的一剂药，到寒冬腊月的一碗粥——夷陵区正用全年不断档的关爱，回应着新就业群体“行、吃、住、歇、托”的日常所需。

（通讯员 谢小青）

“畅行贴”背后的双向奔赴

推进友好场景建设 41个小区完成整改

“平时跑单最怕进小区反复登记，遇上早晚高峰，光核验信息就要耽误好几分钟，订单超时风险一下子就上来了。”近日，夷陵区东城试验区绿洲社区在夷陵万达红领驿站开展畅行贴集中发放暨暖心共治服务活动，外卖骑手崔庆国领到畅行贴后，一番话说出了在场不少同行的心声。

凭一张身份证，骑手就能完成登记、领取并粘贴畅行贴。此后在辖区各小区通行，可免于重复核验，进出等候时间大幅缩减。这张小小的贴纸，解决的正是骑手们天天头疼的“进门难”。

烈日下，外卖骑手穿行在在路边。记者 严晓冬 摄

贴纸虽小，功夫在背后。绿洲社区前期通过骑手专属微信群、线下走访、“绿洲码上办”等渠道广泛收集民情，精准锁定了这一刚需。社区工作人员喻蕾介绍：“以往针对新就业群体的服务，很多停留在送物资这类单向慰问，容易重形式、轻实效。这次我们以‘畅行贴’为小切口，把服务做在骑手刚需上。”

从“送瓶水”到“解个难”，服务思路之变，折射的是基层治理理念之变。事实上，让骑手们感受到变化的，远不止一张贴纸。

自开展“小哥友好月”系列关爱服务活动以来，针对配送“进门难”问题，夷陵区全面摸排了41个重点小区，将问题归集为车辆禁入步行配送、四轮机动车临时作业被收取停车费、特殊区域通行受限三类。区委社会工作部牵头制定工作方案，区住建局统筹物业企业实行“一小区一措施”销号管理，目前41个小区已完成整改。其中，针对存在快递车辆临时作业收费问题的38个小区，推动落实合理时长内免收停车费；针对人车分流小区，在出入口设置非机动车停放区，免费配备短驳工具；针对地库通行小区，完善照明、减速带及指引标识。

湖北省宜昌市外卖骑手与物业保安相互佩戴“友好徽章”。来源：宜昌市住房和城市更新局

路通了，心顺了。当一件件具体的小事被看见、被解决，小哥们的归属感也在悄然生长。

“小哥们熟悉街巷、贴近群众，我们希望引导大家积极参与城市治理。”夷陵区委社会工作部非公有制经济组织和社会组织股股长官平介绍，“目前已经吸纳400多名新就业人员作为志愿储备力量，组建起‘先锋骑手’‘雷锋小队’等5支志愿服务队涵盖了180余名新就业群体，通过‘随手拍、随手办、随手报’参与城市治理已成常态。”

“恒大绿洲小区儿童游乐区的地面破损，有安全隐患。”外卖骑手徐胜程自从加入了志愿服务队后，送餐途中总会多留个心眼。“夷陵是我家，当然希望它越来越好，以前看到一些小问题，不知道往哪里交办，现在有了群，拍了丢群里，就有人认领解决。”

外卖骑手展示“友好徽章”。崔艳华 摄

喻蕾打开自己的微信说：“我们都是微信好友，丢群里或者发给我们都可以。社区收到反馈后，召集业委会、物业召开联席会议商议解决问题。你看，徐胜程反映的地面破损已经全部翻新。”

从发现问题到推动解决，骑手成了基层治理中灵敏的“移动探头”。

今年4月，数十名快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体走进夷陵老街献血屋，挽起衣袖，献出热血，用爱心传递城市温度。

端午节期间，夷陵区志愿服务联合会、新兴领域综合服务平台和小溪塔街道东湖社区联合开展“夷路暖新”新就业群体端午关爱活动，现场开启志愿积分项目，骑手参加志愿服务攒下的积分可兑换超市购物券、暖心食堂餐券、寒暑假托管班儿童托管券等实用福利。

一张畅行贴，畅通的是配送路，连接的是共建心。从“被服务”到“一起干”，新就业群体正在从基层治理的旁观者转变为参与者。

（通讯员 谢小青 陈雨莉）

政策找人 帮扶上门

夷陵打造新兴领域综合救助服务平台

“躺在床上动不了，什么都顾不上了，这笔钱真是雪中送炭。”说到几个月前那场意外，王金霞眼眶泛红。送餐途中突遭车祸，多处骨折，住院后失去收入来源，独自抚养未成年子女的她，一下子没了方向。

就在王金霞无助的关口，夷陵区民政部门的工作人员主动敲开了她的门。从上门探望、情绪疏导，到全程协助申领急难性临时救助，仅用2个工作日便将1760元救助金送到王金霞手中。

“之前我不知道有帮扶政策，还是我们夷陵即时配送行业妇联主席艾黎主动联系的我，核实情况后，民政局的工作人员就上门了。”王金霞说，以前觉得外卖员是自由职业，无人在意，现在感觉有了依靠。

“迅速响应—精准评估—服务代办—政策落地”的全链条机制，让身处困境的新就业群体真切感受到“救在身边”的力量。

而救助不止于应急资金的发放，更着眼于从根源上化解困境。工作人员上门协助王金霞办理伤残鉴定、为其申请法律援助。康复期间，又帮她对接了家附近的“清南巧女”手工坊，学习钩织技艺。

“康复要大半年时间，暂时不能送外卖了，我现在接点手工活儿，做做零工，生活不成问题。”王金霞表示。

这份精准及时的帮扶，得益于夷陵今年打造的新兴领域综合救助服务平台。据平台负责人李晓梅介绍，依托1个综合服务平台、3个中心驿站和N个服务驿站，夷陵构建起“1+3+N”新就业群体服务网络，畅通救助信息反馈渠道。骑手、快递小哥等群体一旦遇到困难，平台第一时间掌握情况、匹配政策，帮扶到底——从“人找政策”到“政策找人”，正在一步步变成现实。

在夷陵医院门诊大厅的“民政综合救助服务站”，一块粉色的宣传展板格外醒目，服务对象、核心服务内容等信息一目了然。

图为夷陵医院门诊大厅“民政综合救助服务站”。记者 严晓冬 摄

“该服务站点联动教育、人社、残联等十余个部门。”李晓梅介绍，需要救助的群体无须再向乡镇或者其他部门申请，只要找到服务站或者通过“湖北救助”小程序、“鄂汇办”App等二维码进行线上申请，即可享受从政策解读到精准对接民政、医保等多部门政策，再到资源链接，整合慈善力量等全流程帮扶。

据悉，自今年2月平台建立以来，夷陵区深入新就业群体工作场所走访联系，摸排困难群体，建立“一人一档”帮扶台账，累计接待咨询超412人次，发放各类救助及关爱资金4万余元，其中新就业群体援助33起。

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来源：我的宜昌

制作：万轶 | 编辑：熊霞 | 责编：方军

出品：蔡甸区融媒体中心

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